洪耀南專欄/半數軍中委出局:五中全會前夕,解放軍高層的空前清洗

2026-10-07 11:00

作者|洪耀南|淡江大學外交系中國大陸研究所專任助理教授|台灣自由選舉觀察協會榮譽理事長

二十屆五中全會將於10月26日開幕。2022年二十大選出的205名中央委員中,44人出身解放軍與武警。不到四年,其中23人已被官方公布開除黨籍、立案審查或罷免人大代表;另有17人從全會、兩會與軍中活動長期消失,官方不置一詞。44人之中,仍穩定公開露面的只剩軍委副主席張升民與國防部長董軍。習近平親手挑選、親手授銜的軍事領導層,在一屆任期內幾乎被他自己清空。

(圖/新華社)

改革開放以來僅見

把二十屆放回歷史序列,規模無可迴避。江、胡三屆,中委與候補中委的任內處置率都在1%上下;十八屆反腐風暴衝到9.3%,十九屆回落到1.3%。二十屆距屆滿尚有一年,已有48人出局,比例12.8%,年化速度是十八屆的1.7倍。

差別不只在規模,更在對象。十八屆清洗的是周永康、徐才厚、郭伯雄的舊部,是新主清算前朝;二十屆清洗的卻是習近平自己的人——軍職正式委員已有52.3%遭官方處置,文職正式委員僅8.1%,相差6.5倍。統治者如此大規模地推翻自己的人事判斷,恐怕要回溯到1971年林彪事件,才找得到可相比擬的先例。

拆的是政工,留的是紀檢

若問題只是軍中貪腐,刀口應落在採購與後勤。實際上,最先被打穿的是負責「生產忠誠」的政治工作系統:二十屆中委裡12名政工首長與政委,8人已遭處置;中央與軍方兩級紀檢系統的中委,無一落馬。

軍委政治工作部2016年成立至今只有兩任主任。張陽2017年受查後自殺,苗華2024年停職、翌年開除,此後近兩年未見接任者。國防部長、軍委副主席出缺,一到三個月內就有人補上,唯獨政工部主任一直空著。北京顯然已不打算再找一個更忠誠的人,而是不再相信這套製造忠誠的機器。

接手的是查案的人。軍委紀委書記張升民坐上了被他調查的何衛東的副主席位子,陸軍紀委書記張曙光晉升上將、接掌軍委紀委。以籠絡為主的控制退場,以威懾為主的控制接手。而一支靠恐懼維繫忠誠的軍隊,將領最理性的選擇是揣摩上意、隱匿壞消息——這才是這場清洗最深遠的代價。

連罪名都不給的靜默清除

文官落馬,中紀委通報洋洋數百字,罪狀逐條羅列;軍人落馬,往往一句帶過。2025年10月,國防部一次通報九名上將,共用「涉嫌嚴重職務犯罪、數額特別巨大」一句話;人大罷免軍職代表的公報,後來連最後職務都不再列出。

名單上的消失更為徹底。候補中委遞補向來按得票排序,三中全會卻跳過火箭軍副政委丁興農;四中全會遞補11人,又跳過王立岩、王抗平、方永祥、石正露,沒有一個名額給軍人。被跳過的人,多數至今沒有官方說法。

唯一詳細交代的,是金字塔頂端。張又俠、劉振立9月21日雙開,通報寫明「搞團團伙伙」「政治問題和經濟問題交織」。對系統性的拆除保持沉默,對最高層的「山頭」高調定性:前者不能解釋,因為解釋等於承認制度失靈;後者必須解釋,因為要立下軍委主席負責制不容挑戰的規矩。

五中全會要看四個數字

這批人的結局,多半會在五中全會揭曉;張又俠等人的通報都寫明「待召開中央委員會全體會議時予以追認」。與其猜測誰會落馬,不如看公報裡的四個數字:

1、出席人數:四中全會出席中委168人、候補147人,約為全員的五分之四;若再下滑,等於官方自證缺席。

2、開除名單:四中全會一次開除14名中委及候補中委,已創紀錄;這次要看那些只缺席、未宣布的將領是否入列。

3、遞補名單:若軍職候補再次全數被跳過,代表軍中調查仍未收尾。

4、軍委補缺:軍委如今只剩主席與副主席張升民;是否增補委員、補進來的是誰、政工部主任是否繼續空懸,將顯示習近平打算如何重建這個被他親手拆散的軍事高層:

五中全會是在收拾殘局,還是為下一輪清洗鋪路,答案就寫在這四個數字裡。

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